REGION :
POITOU-CHARENTE
Date de signature du contrats de plan Etat-région (CPER) :
13 janvier 2000
Caractéristiques de la région :
Avec 1 638 000 habitants en 1999, la région Poitou-Charentes
se situe au 10ème rang des 22 régions françaises.
La population picto-charentaise en hausse de 2,70 % par rapport
à 1990 se répartit inégalement sur les 4
départements : la Charente-Maritime en concentre le
tiers (+5,5%), la Vienne le quart (+4,8%) tandis que la Charente
et les Deux-Sèvres, qui voient leur population diminuer
légèrement, se partagent le reste.
Les perspectives démographiques sont peu favorables avec
une tendance au vieillissement de la population déjà
parmi la plus âgée de France. D’autre part,
on assiste à une concentration de la population vers les
zones urbaines, en particulier les axes La Rochelle – Rochefort
et Poitiers – Châtellerault.
La région est dépourvue de grande métropole
mais peut s’appuyer sur le réseau des 4 villes préfectures
et sur un nombre important de villes de 5 000 à 15 000
habitants qui " maillent le territoire ".
Poitou-Charentes est le " pays de la terre et de
l’eau " : le secteur agricole et agro-alimentaire
y tient une part importante (pratiquement le double du niveau
national avec 10% du PIB et 13% des emplois), mais a connu, comme
celui de la pêche, de profondes restructurations qui ont
contribué à le fragiliser ces dernières années.
Le taux de chômage régional atteint un niveau conforme
à la moyenne nationale même si la situation apparaît
localement contrastée.
Le port de La Rochelle (8ème port de pêche français
et 1er port de plaisance d’Europe) et le Futuroscope (accueillant
près de 3 millions de touristes par an) apparaissent comme
des atouts économiques et touristiques majeurs dans la
région.
La politique de la ville au XIème Plan
rappel CPER XIe plan :
La politique de la ville était concernée par l’article
26 du CPER relatif à l’" armature urbaine
régionale ". Cet article répondait à
l’objectif d’assurer au Poitou-Charentes une ossature
urbaine équilibrée. Parmi les éléments
de cette stratégie, figuraient :
la mise en œuvre dans les agglomérations d’Angoulême,
Niort, Poitiers et La Rochelle de contrats de ville destinés
prioritairement à la lutte contre l’exclusion sociale,
la conclusion avec les villes intermédiaires de conventions
de développement social urbain (conventions de sorties)
dans les villes de Rochefort, Saintes, Cognac et Châtellerault.
Dans ce même article, il est prévu une intervention
en faveur des réseaux de villes existants ou à créer.
Il existe actuellement deux réseaux villes : Aire
198 (le plus ancien réseau de villes de France) qui regroupe
les agglomérations d’Angoulême, La Rochelle,
Niort et Poitiers et Cognac Océan qui comprend celles de
Cognac, Rochefort, Saintes et Châtellerault ainsi qu’une
association du bipôle La Rochelle – Rochefort. Cette
intervention assure un travail transversal sur l’armature
urbaine régionale.
Engagements financiers
Etat : 47,5 MF (64,5MF de crédits logement)
Région : 41 MF
Caractéristiques au XIe Plan :
Le conseil régional a conclu avec les 8 collectivités
concernées, des conventions régionales de développement
urbain (CRDU) sur une durée de 3 ans, renouvelable à
compter de 1994.
Les 4 contrats de ville étaient intercommunaux. Poitiers
(district), La Rochelle-Aytré (communauté de villes),
Grand Angoulême, Niort (communauté de communes).
Une enveloppe de crédits du Fonds Social Européen,
spécifiquement consacrée aux opérations de
la politique de la ville s’élevait en moyenne à
1,4 MF par an.
Si la région ne connaît par de " banlieues "
véritablement dures comme celles des grandes agglomérations,
elle n’en connaît pas moins de réelles difficultés
économiques et sociales dans certains territoires urbains
avec une progression de la précarité ou encore de
la petite et moyenne délinquance.
C’est ainsi que les principales villes de la région
se sont engagées dès l’origine dans la politique
de la ville, via les CCPD et les opérations DSQ (3 cités
à Poitiers, Mireuil et Villeneuve les Salines à
La Rochelle dès 1984…).
Une évaluation de la politique régionale de la ville
a été réalisée en 1997 par le cabinet
C3E, à l’initiative conjointe de l’Etat et du
conseil régional.
Dispositifs (nombre et nom des sites concernés)
Nombre de contrats de ville : 4
(Poitiers(86), La Rochelle(17), Angoulême(16), Niort(79))
Autres (Pact urbain, convention de sortie, caps) :
4 conventions de sortie (Châtellerault(86), Cognac(16),
Saintes(17, Rochefort(17)) ;
5 CAPS (Cognac-16, Tonnay-Charentes-17, Bressuire-79, Cerisay-79,
Parthenay-79)
Grands projets urbains : 0
La politique de la ville au XIIème Plan
Dispositifs préparatoires (nombre et nom des sites concernés):
Site-pilote : 1 (Poitiers)
Site-témoin d’agglomération : 1 (Poitiers)
Engagements financiers (indiquer le projet cper en cours si non
encore signé)
Etat : 120 MF (100+20)
Conseil régional :
Dispositifs prévus :
Contrats de ville (nombre et nom des sites concernés) :
8 (Angoulême, Cognac, La Rochelle, Saintes, Poitiers, Châtellerault,
Rochefort, Niort)
GPV (nombre et nom des sites concernés) : 0
Opération Renouvellement urbain (nombre et nom des
sites concernés) : 2 (La Rochelle, Niort)
Autres éléments :
Nombre de CLS signés : 9 (dont 6 sur des sites en
contrat de ville : district d’Angoulême, La Rochelle-Aytré,
Saintes, Niort, Châtellerault, district de Poitiers), 4
en cours d’élaboration
Nombre et population ZUS, ZRU, ZFU : 8 ZUS, 5 ZRU
|
Département
|
Contrat de ville
|
Commune
|
Quartier
|
ZUS
|
ZRU
|
ZFU
|
Population INSEE
RGP 90
|
|
Loire Atlantique (44)
|
NANTES
|
Nantes.
|
Les Dervallières.
|
1
|
1
|
.
|
6 218
|
|
Loire Atlantique (44)
|
NANTES
|
Nantes.
|
Malakoff.
|
1
|
.
|
.
|
3 647
|
|
Loire Atlantique (44)
|
NANTES
|
Nantes.
|
Quartier Est.
|
1
|
1
|
.
|
5 766
|
|
Loire Atlantique (44)
|
NANTES
|
Nantes.
|
Quartiers Nord.
|
1
|
1
|
.
|
10 044
|
|
Loire Atlantique (44)
|
NANTES
|
Nantes, Saint-Herblain.
|
Bellevue*.
|
1
|
1
|
.
|
17 286
|
|
Loire Atlantique (44)
|
NANTES
|
Rezé.
|
Château Mahaudières.
|
1
|
.
|
.
|
4 364
|
|
Loire Atlantique (44)
|
SAINT NAZAIRE
|
Saint-Nazaire.
|
Méan, Penhoët.
|
1
|
1
|
.
|
2 252
|
|
Loire Atlantique (44)
|
SAINT NAZAIRE
|
Saint-Nazaire.
|
Quartier Nord (Petit Caporal).
|
1
|
1
|
.
|
2 751
|
|
Loire Atlantique (44)
|
SAINT NAZAIRE
|
Saint-Nazaire.
|
Quartiers Ouest : Avalix, La Boulletterie,
Tréballe, La Chesnaie.
|
1
|
1
|
.
|
10 595
|
|
Loire Atlantique (44)
|
SAINT NAZAIRE
|
Trignac.
|
Certé.
|
1
|
1
|
.
|
1 348
|
|
Maine et Loire (49)
|
ANGERS-TRELAZE
|
Angers.
|
Belle Beille.
|
1
|
1
|
.
|
10 578
|
|
Maine et Loire (49)
|
ANGERS-TRELAZE
|
Angers.
|
Monplaisir.
|
1
|
1
|
.
|
8 987
|
|
Maine et Loire (49)
|
ANGERS-TRELAZE
|
Angers.
|
Verneau, Capucins.
|
1
|
1
|
.
|
5 900
|
|
Maine et Loire (49)
|
CHOLET
|
Cholet.
|
Bonnevay.
|
1
|
1
|
.
|
3 706
|
|
Maine et Loire (49)
|
CHOLET
|
Cholet.
|
Bretagne, Bostangis.
|
1
|
.
|
.
|
1 979
|
|
Maine et Loire (49)
|
CHOLET
|
Cholet.
|
Favreau.
|
1
|
.
|
.
|
1 334
|
|
Maine et Loire (49)
|
CHOLET
|
Cholet.
|
Girardière, Turbaudières.
|
1
|
.
|
.
|
7 546
|
|
Maine et Loire (49)
|
SAUMUR
|
Saumur.
|
La Croix Verte.
|
1
|
.
|
.
|
1 980
|
|
Maine et Loire (49)
|
SAUMUR
|
Saumur.
|
Le Chemin Vert.
|
1
|
1
|
.
|
3 148
|
|
Maine et Loire (49)
|
ANGERS-TRELAZE
|
Trélazé.
|
Les Plaines.
|
1
|
1
|
.
|
4 194
|
|
Mayenne (53)
|
LAVAL
|
Laval.
|
Les Fourches.
|
1
|
.
|
.
|
2 630
|
|
Mayenne (53)
|
LAVAL
|
Laval.
|
Les Pommeraies.
|
1
|
.
|
.
|
2 031
|
|
Mayenne (53)
|
LAVAL
|
Laval.
|
Z.U.P. Saint Nicolas .
|
1
|
1
|
.
|
5 198
|
|
Sarthe (72)
|
LE MANS
|
Allonnes.
|
Chaoué, Perrières.
|
1
|
1
|
.
|
9 499
|
|
Sarthe (72)
|
LE MANS
|
Coulaines/Le Mans.
|
Bellevue*.
|
1
|
.
|
.
|
4 849
|
|
Sarthe (72)
|
LE MANS
|
Le Mans.
|
L'Epine.
|
1
|
.
|
.
|
2 731
|
|
Sarthe (72)
|
LE MANS
|
Le Mans.
|
Les Sablons.
|
1
|
1
|
1
|
16 536
|
|
Sarthe (72)
|
LE MANS
|
Le Mans.
|
Ronceray, Glonnières.
|
1
|
1
|
.
|
6 582
|
|
Vendée (85)
|
.
|
La Roche-sur-Yon.
|
Les Pyramides, Les Forges.
|
1
|
.
|
.
|
7 117
|
|
| |
| |
|
