Programme d’Initiative Communautaire URBAN de Mulhouse
Date d’approbation du programme : 12 Mars 1996
Coût total du programme : 143,4 MF soit 14 300 francs
par habitant.
Le contexte
Le périmètre URBAN couvre le quartier des Côteaux,
qui compte environ 10 000 habitants, soit 10% de la population
de la commune. Situé à la limite Ouest de Mulhouse,
à 3,5 km du centre ville, le quartier concentre un parc
de logements essentiellement locatifs sociaux souffrant de graves
défauts structurels, un espace dégradé en
rupture totale avec les quartiers voisins (monotonie de l’architecture,
déficit de trame urbaine, quasi absence de fonctions économiques
et de centralité du quartier) et des difficultés
sociales (chômage, délinquance…). L’objectif
du programme URBAN de Mulhouse est de redonner au quartier son
attractivité en enrayant le processus de déqualification
et en amorçant un renouveau urbain et social.
Les axes du programme
Axe 1 : emploi
Créer des conditions matérielles pour accueillir
des entreprises et des emplois sur le quartier.
Affirmer la centralité du quartier en constituant une offre
marchande de proximité plus importante et plus diversifiée.
Détecter des activités nouvelles génératrices
d’emploi pour les habitants et soutenir l’implantation
d’activités dans le quartier par un accompagnement
humain et matériel du créateur d’entreprises.
Proposer aux habitants du quartier des formations qualifiantes
et de resocialisation.
Axe 2 : amélioration du cadre de vie
Requalifier les espaces publics du quartier.
Ouvrir le quartier au reste de l’espace urbain en aménageant
des liaisons avec les territoires voisins.
Axe 3 : rétablissement de la cohésion sociale
Recréer un climat de sécurité par un traitement
approprié des locaux et par une formation des acteurs particulièrement
exposés à la violence.
Former et qualifier des médiateurs de quartier, renforcer
la lutte contre la toxicomanie.
Aménager des lieux d’échanges (jardins familiaux,
terrains de sport de proximité, locaux associatifs).
Les financements
Le taux de financement communautaire représente 32% de
l’investissement total. Les autres subventions publiques
interviennent à hauteur de 54% du programme. La participation
du secteur privé est de 14%.
Répartition par origine des crédits URBAN (MF)
|
TOTAL
|
Fonds structurels européens
|
Autres fonds publics
|
Fonds privés
|
| |
FEDER
|
FSE
|
|
143,4
|
39,6
|
6,3
|
78,1
|
19,4
|
Une action remarquable du programme URBAN de Mulhouse : Le Parc
Le Parc, véritable lieu de référence du quartier
des Côteaux fait aujourd’hui l’objet d’une
opération de grande envergure qui vise à améliorer
le cadre de vie des habitants en transformant cet espace en un
lieu de promenade attractif et central qui diffère des
simples espaces verts de proximité. En outre, ses caractéristiques
physiques - le Parc est adjacent aux communes voisines et au passage
du tramway, et il dispose d’un centre culturel et de loisirs
– font de lui un des enjeux de la Ville de Mulhouse qui souhaiterait
que le quartier des Côteaux soit perçu différemment
par la population.
L’élaboration du projet du Parc a été
réalisée en étroite collaboration avec les
habitants et les associations. En effet, des questionnaires portant
sur le fonctionnement du Parc et sur ses espaces leur ont été
au préalable distribués ; des visites ont également
été menées sur différents lieux en
France, ce qui a permis aux associations d'enrichir leurs propositions.
Le Bureau d’Etudes et d’Aménagement chargé
de l’opération du Parc a pu ainsi disposer d’éléments
de pré-programmation. Toutes ces études ont été
une révélation concrète des problèmes
et ont constitué la base des propositions et des concertations.
Avant d’être soumises au Conseil de Quartier (composé
des habitants et d’un adjoint municipal) et au Conseil des
associations, les fiches actions URBAN ont subi l’examen
des associations de locataires et d'habitants puis ont été
soumises directement à la population du quartier. Le principal
intérêt de ce projet réside dans la concertation
réelle entre élus, techniciens, maîtres d’ouvrage
et habitants, qui a été très largement développée.
URBAN a été perçu comme « une
expérience formidable » par le Bureau d’Etudes
et d’Aménagement. Le travail en prise directe
avec les habitants a également été bien vécu
par les professionnels de l’aménagement. Le programme
communautaire a permis de changer d’échelle et d’apprécier
le problème dans sa globalité.
Les plus-values de l'action
Caractère structurant :
« Professionnalisation » des habitants au plan technique.
Caractère innovant :
Référence en matière de participation de
la population.
Association de la population très en amont.
Visite dans différents lieux de France avec les associations.
Contact
Société d'Equipement de la Région Mulhousienne
33, avenue de Colmar
68092 Mulhouse cedex
Téléphone : 03 89 43 99 46 - Télécopie
: 03 89 59 97 04
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